永城

肇始更新，万象归春。2月16日，全市三级干部大会在永城影剧院召开。会议主要任务是系统回顾2018年全市各项工作，表彰激励先进，安排部署2019年工作，吹响新一年砥砺前行集结号，动员全市上下整装再出发，踏上新征程、追逐新梦想，奋力夺取首季开门红，为圆满完成全年各项目标夯实基础。

永城市委书记、市长李中华出席会议并讲话。赵志强、李宗岩、朱传峰、张红梅、王琴芝、毕江远、卞文灿、栗团结、邵明杰、丁振波、郭文奎等县处级领导干部，永煤集团党委书记、董事长侯世宁，龙宇煤化工党委书记、董事长石自更等出席会议。

“回首2018，我们破冰挺进出新彩，吹响高质量发展冲锋号。”回顾2018年的工作，李中华说，回望过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委和商丘市委的正确领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，落实“四个着力”，打好“四张牌”，加快推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，踏着时代鼓点、迈着坚实步伐，锁定高质量发展航向，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，按照“走在中原更加出彩前列”的标杆要求，激发活力点，夯实支撑点，掌控风险点，擦亮闪光点，各项事业取得新进展、新成效、新跨越，谱写了走在中原更加出彩前列的壮丽篇章。

李中华指出，过去的一年，我们同心协力、砥砺奋进，实现了一个又一个新的突破。经济增长实现新突破，财政收支实现新突破，转型发展实现新突破，企业地方贡献实现新突破，争取上级资金实现新突破。过去的一年，我们喜事连连、出彩出效，夺取了一个又一个重大胜利。百强县（市）争先晋位，荣誉品牌添丁加口，重大工程成效显著，地位形象更加彰显，“两区”建设再攀新峰，脱贫攻坚战果丰硕，重点工作走在前列。过去的一年，我们抓纲带目、纲举目张，探索出一个又一个生动实践。招商选资实效凸显，城市品质内涵提升，乡村振兴全面起航，生态环境更加优美，改革创新激发活力。过去的一年，我们迎难而上、攻坚克难，战胜了一个又一个严峻挑战。抗洪抢险取得胜利，风险化解有力有效，问题楼盘持续破解，矛盾纠纷化解有力。过去的一年，我们厚植民生、情怀为民，办实了一个又一个民生实事。民生支出首次超过60亿元，达到61.45亿元，占比达到一般公共预算支出的80%。实施“党晖温暖”十大帮扶行动，精准施策稳控房价，加快推进学校、医院建设。过去的一年，我们党建统领、务实重干，打造了一支又一支硬朗队伍。

“起航2019，我们要顺应大势谋新篇，进军高质量发展制高点。”就如何做好2019年各项工作，李中华强调，我们要因时应势，认清时代主题，顺应时代大势。着力在培育发展新动能上下功夫，在提升传统产业上下功夫，在挖掘自身优势、培育优势产业上下功夫，在开放、包容、形成比较优势上下功夫，走出一条动力十足、活力十足、潜力十足的发展道路。要立足实际，坚定发展信心，保持发展定力。继续拉高“走在中原更加出彩前列”这一标杆，坚守“打造充满活力的区域性中心城市、建设商丘副中心城市”这一定位，着力打造制造业区域中心、现代服务业区域中心、综合交通枢纽区域中心、文化旅游区域中心，以实现改革创新高质量，打造活力之城；以实现转型发展高质量，打造实力之城；以实现城乡建设高质量，打造美丽之城；以实现文化弘扬高质量，打造文明之城；以实现人居环境建设高质量，打造生态之城；以实现百姓生活高质量，打造幸福之城，争当县域经济发展的领跑者。

“我们要咬定青山不放松，聚焦高质量发展发力点。”李中华强调，要选准一个路径，明确质量效益新标尺。一是突出一个“深”，打好改革创新“攻坚战”。要供给结构改革强动力，优化营商环境添活力，推进传统产业提质效，推进民营经济壮筋骨，推进高新产业铸优势，推进科技创新强支撑。二是突出一个“质”，打好转型升级“关键战”。要聚力招商选资，加快项目建设，夯实工业支撑，做靓文化旅游。三是突出一个“势”，打好三大攻坚“决胜战”。要打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战。四是突出一个“补”，打好乡村振兴“持久战”。要扭住中心城区龙头，做大中心城区，提高城区综合承载力、辐射带动力、向心凝聚力。抓实镇域经济支撑，支持乡镇建设工业园区，引入劳动密集型企业、资源利用型企业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。支持鼓励乡镇结合特色，以提高农民收入为核心，改善种植结构，发展特色产业，壮大集体经济。补齐农村发展短板，以“党晖温暖·乡村振兴”十大工程为抓手，持续实施农村“四大革命”。五是突出一个“优”，打好生态文明“阵地战”。要构建城市生态水网系统，聚力推进森林永城“六化”行动，完善城乡全域保洁机制，狠抓农村风貌“六治”，打造采煤沉陷区治理示范样板。

李中华强调，要坚守一个中心，以民生需求为号令。要优教育，加快城区学校建设，有效解决“大班额”问题，加快新高中建设进度，不断提升高中教育管理水平，形成内涵发展、特色发展；强医疗，加快推进重点学科建设和智慧医疗平台建设，推进乡镇卫生院体制改革，形成专业规模力量，让医院成为医疗集团，促进人才共享、信息共享、资源共享；稳房价，持续稳控房地产市场，有效强化房地产市场监管，着力构建房地产市场平稳健康发展长效机制；促就业，大力开展职业技能培训，鼓励有能力的群体创新创业，通过壮大民营企业促进百姓就业，最大限度扩大就业覆盖面；现真情，持续开展“党晖温暖”十大帮扶行动，实现困难群众帮扶全覆盖，让党晖照亮每一个困难家庭。

李中华强调，要完善一域治理，推进社会公正。一是做优服务这一核心，提供以人为本的生活环境。要坚守“为人民管理城市，而不是为城市管理人民”的理念，突出抓好公共服务、“放管服”改革、党群服务中心使用管理，全心全意为人民服务。二是用好法治这一手段，打造阳光公正的社会环境。要倡树法治思维、树立法理精神，破解问题要靠法，办事做事要依法，产生问题要找法，运用法律手段管理社会秩序、维护市场秩序、处理信访问题。三是夯实基层这一基石，形成和谐有序的治理体系。

李中华强调，要构建机制这一保障，锻造务实作风。要抓好文风会风，开小会，开短会，开解决问题的会，开有具体任务的会；开会讲话、上报材料要直奔主题、开门见山，讲短话、讲真话、讲实话，不说空话、假话、套话。要杜绝各种没有实质内容的检查评比，让基层干部从陪同调研、应付检查中抽离出来，腾出更多的时间为民办事。要尊重不同层级干部的特点，不能一把尺子量到底，不能求全责备、束手束脚，坚决避免“干事多追责多、不干事就没事”的逆向惩罚。干事的就是正能量，不干事的就是负能量。要理解基层干部、关心基层干部、帮助基层干部，大胆启用有想法、有担当，能干事、敢干事的干部。要聚焦实干，激励担当，鼓励更多干部甩开膀子、心无旁骛地为民服务、促进发展，争当有追求、不短视，有担当、不滑头，有作为、不庸俗，有温度、不冷漠，有底线、不妄为的“五有五不”干部。

李中华强调，号角吹响，自当扬帆起航。任重道远，更需策马加鞭。让我们以坚定的信念、昂扬的斗志、必胜的信心、务实的作风，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，初心常在、情怀永驻，奔跑不息、逐梦不止，为加快打造区域性中心城市、建设商丘副中心城市，让永城走在中原更加出彩前列作出新的贡献，以继续当好全省县域经济领跑者的过硬成绩，献礼中华人民共和国成立70周年！

就如何贯彻落实好会议精神，市委副书记赵志强在主持会议时要求，各乡镇、各单位要深入学习好会议精神，按照会议部署，结合各自实际，制定具体措施，加快推进实施，以会议精神指导实践、推动工作。市属新闻媒体要将会议精神传达到基层，传达到每位干部职工，在全市营造务实重干、争先创优的浓厚氛围。

会上，市委常委、常务副市长张红梅宣读了表彰决定；市委常委、市纪委书记、市监委主任卞文灿通报了典型案例；与会领导为综合先进乡镇、综合先进市直单位、营商环境先进单位、脱贫攻坚工作先进单位、招商选资工作先进单位、变化进步奖乡镇、突出贡献企业、总部经济突出贡献企业、“厕所革命”工作先进单位、“保洁革命”工作先进单位、先进村进行了颁奖。

永城市县处级离（退）休老同志代表；市委办公室副主任、市人大办公室主任、市政府办公室主任、市政协秘书长，市委各部委（室）常务副职；市直各单位主要负责同志；驻永各单位负责同志；各乡镇党委书记、乡镇长，各行政村（社区）党支部书记；永城市知名民营企业代表和突出贡献企业负责人等1000余人参加会议。（记者 孙海峰 聂 政）

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