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映象网讯（朱保磊 通讯员 成珈若）10月9日晚，商丘市委理论学习中心组（扩大）会暨全市国土空间规划编制工作培训会召开，省人大环境与资源保护委员会主任委员、自然资源部国土空间规划特邀专家朱长青就国土空间规划编制工作和自然资源资产经营管理作了专题报告。永城市市长高大立，市领导曾凯、李宗岩、王琴芝、丁振波、李俊龙、胡淼、蒋清伟等在永城分会场收听收看。

朱长青指出，要建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间。要健全国土空间开发保护制度，体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性。要充分认识建立国土空间规划体系的重大意义，主要负责人亲自抓，落实政府组织编制和实施国土空间规划的主体责任。

朱长青强调，要有强烈的历史责任感。统筹考虑实现新型城镇化战略目标的人口规模、城乡人口比例，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口数量、人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化为首要任务；统筹规划2035年后的人口布局；统筹考虑行政区规划的调整，集约节约利用宝贵的土地资源，整合腾退空心村土地，用农村建设用地指标补充城镇发展土地空间的需求，完善配套基础设施，满足人民群众高水平的物质文化生活需要。要规划好永久农田、一般农田、生态用地、城镇国有建设用地、产业园区用地、农村集体建设用地等“六块地”，为各级政府争取资源资产最大化。要坚持上下结合，社会协同。完善公众参与制度，发挥不同领域专家的作用；开门制定规划，自上而下、自下而上充分讨论，广泛听取各级领导和群众意见；积极宣传发动，统一对国土空间规划的思想认识，凝聚共识，为实施规划奠定良好的基础；加强与上级部门和政府的汇报对接，在用足用好改革的基础上，争取更多的支持，在实践中探索落实规划的方法和途径。要高度重视自然资源资产经营工作。通过国土空间规划来明确市、县、镇、村土地资源资产的数量、位置、边界，澄清家底并使其最大化，采取各级党政领导高度重视、培育专业队伍、突破镇区经验难点、严把宅基地审批和建房审批关、研究落实乡村规划政策和策略等得力措施，抓好资源资产的经营。

会议强调，要以前瞻30年的境界、视野、格局和高度，深刻认识做好国土空间规划编制工作的重大意义。坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇农业生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足本地的资源禀赋特点，体现本地优势和特色。要坚持省、市、县、乡、村级同步编制国土空间规划，形成无缝衔接的一张图，以此来引导城镇空间布局与开发强度、发展潜力相适应，有序引导人口流动，倒逼节约集约发展。要全面完整准确领会和把握新的发展理念，科学编制国土空间规划。准确把握国土空间规划编制的总体要求，强化战略引领，科学规划，因地制宜，分级分类，开门编制与“十四五”规划有效衔接，增强规划的科学性、前瞻性、协调性，实现一张蓝图干到底。要加强领导，科学统筹，善作善成，全面提升国土空间治理体系和治理能力的现代化水平。国土空间规划是全域全要素的综合性政策性规划，是一项系统工程，需要各领域各层级密切协作，形成合力。各县（市）区党政“一把手”要亲力亲为，加强与上级部门的汇报沟通，及时了解掌握最新政策要求，上下联动，群策群力，搞好上下对接，左右协调，总体与专项对接，尽快拿出高质量规划成果，同时还要立足商丘，放眼河南乃至全国，对标国内外的一流规划，高起点编制好全市各级国土空间规划。

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